金融海潚的衝擊後，政府庫房轉虧為盈，惟財政預算案中，有關殘疾人士的內容卻是新瓶舊酒，香港復康聯盟主席張健輝對此表示失望，有關意見如下：

1. 無視多年來通漲，傷津水平偏低
財政預算案中，公佈會向殘疾人士多發一個月的傷殘津貼，已是3年來的第2次。 張氏認為這項措施顯示政府對殘疾人士沒有長遠的承擔，亦無助舒緩殘疾人士生活的困境。張氏表示03年時，香港經濟衰退，殘疾人士 的傷殘津貼下調11.1%，與市民大眾一起共度時艱。惟近年，香港經濟起飛、百物騰 貴，惟傷殘津貼只於07年、08年、09年按 通漲提高。故要求傷殘津貼除每年按通漲調 整外，亦需追回2003年下 調前的水平。

2.忽略自助組織、發展困難重重
張氏對於預算案中卻沒有片言隻字提及資助殘疾人士自助組織表示失望。一直以來政府資助自助組織只以年度期限計劃形式，只按約兩年推出殘疾人士/病人自助組織資助計劃，且並沒 有承諾長期資助。據悉於2008-2010年度 的殘疾人士/病人自助組織資助計劃撥款約為$8,300,000，並資助約50多個自助組織，個別資助組織金額亦有超過$300,000。

惟社署於新一期撥款簡介會表示，因應符合資格的自助組織數目日多，故2010至2012的資助計劃中設定資助額上限為$300,000。張氏指出自助組織數目日多，則正好證明其於社會上發揮的作用，更得到各界的認同，理應獲得更多資助，惟卻諷刺地成為削減資助的原因，實在令人難以理解，亦嚴重影響自助組織的發展。張氏要求政府將殘疾人士自助組織資助計劃列入經常性預算，令本地的殘疾人士自助組織有更穩定的財政支援。

3.經濟好轉、殘疾就業仍見困難
張氏對預算案中並無提及協助殘疾人士就業的措施表示失望。根據政府統計處 2006 年的第四十八號報告書，殘疾人士就業率只有11.8%，就 業情況並不理想。張氏要求政府推行殘疾人士就業配額。如機構聘用配額規定（如聘用2%）的 殘疾僱員，即獲得扣減其利得稅；如機構未有聘用配額規定的殘疾僱員，即需繳交如殘疾人士職業培訓基金。張氏認為只有推行殘疾人士就業配額，殘疾人士失業的問題才得以改善。

4.五百億醫改撥備、仍毫無細節
醫療融資諮詢將於本年進行，自願性保險將是是次重點。惟不少殘疾人士均面對不能投保的問題，故此如何幫助殘疾人士受到保障將是重點之一。雖然，預算案中提及「會在制定方案時，研究如何動用此撥備」；張氏促請政府盡快 交代醫療改革的500億撥備將如何使用，並建議政府動用此撥備改善現行的醫療服務及 協助殘疾人士參與醫療融資。

5.長候多年、宿位難求
宿位問題依然困擾殘疾人士及其照顧者，不少殘疾人士等候8年多才能編配宿位。張氏認為財政 預算案中只增加268個資助宿位，實在未能縮短殘疾人士的輪候宿位的時間。即使加上「殘疾人士院舍買位先導計劃」的宿位，亦只是杯水車薪。故張氏要求政府制訂縮短殘疾人士輪候宿位的目 標，讓更多的殘疾人士得到應有的服務。

6. 精神健康計劃需質量兼備
對於預算案中提及撥款超過 1億推行促進精神健康的計劃，張 氏表示歡迎，惟當中的個案管理工作，不應只在乎於惠及人數，反而應著重其質素。質量兼備才能真正達致深入支援精神病患者的效果。

    張氏認為預算案中有關殘疾人士的措施只是新瓶舊酒，毫無新 意；希望政府日後多與殘疾人士及殘疾人士組織相向溝通，令政府的措施更貼近殘疾人士需要。


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張健輝先生            6354 2938 / 7728 9555
林芳婷女士            2337 0826

2010年2月24日